San Diego |. Donald Trump telah lama berjanji untuk mendeportasi jutaan orang, namun ia telah menyampaikan lebih banyak rincian dalam upayanya saat ini untuk menduduki Gedung Putih: menggunakan kekuatan masa perang, mengandalkan gubernur yang berpikiran sama, dan menggunakan militer.
Catatan kepresidenan Trump menggambarkan kesenjangan besar antara ambisinya dan realitas hukum, keuangan, dan politik dari deportasi ilegal besar-besaran di Amerika – 11 juta orang akan dideportasi secara ilegal pada Januari 2022, menurut perkiraan terbaru Departemen Keamanan Dalam Negeri. Mantan Presiden Barack Obama mendeportasi 432.000 orang pada tahun 2013, jumlah deportasi tahunan tertinggi yang pernah ada.
Deportasi di bawah pemerintahan Trump tidak pernah melebihi 350.000. Namun dia dan kepala arsitek kebijakan imigrasinya, Stephen Miller, telah memberikan petunjuk dalam wawancara dan rapat umum tentang pendekatan yang berbeda jika mereka kembali berkuasa pada bulan November. Mereka dapat memperoleh manfaat dari pembelajaran selama masa jabatan empat tahun tersebut dan kemungkinan akan lebih banyak lagi hakim yang ditunjuk Trump.
“Sepertinya apa yang dipertimbangkan Trump mungkin bersifat legal,” kata Joseph Nunn, seorang konsultan di Brennan Center for Justice di New York University School of Law. “Kemungkinan tidak akan ada banyak hambatan hukum. Secara logistik sangat kompleks dan sulit.” Partai tidak akan menyukai hal ini dan mereka akan menundanya selama mungkin, namun hal ini mungkin terjadi dan harus ditanggapi dengan serius.
Ketika ditanya bagaimana dia akan memenuhi janjinya, tim kampanye Trump mengatakan dia akan meluncurkan program deportasi terbesar dalam sejarah AS, tanpa menjelaskan lebih lanjut. Juru bicara Carolyn Leavitt mengatakan Trump “akan memobilisasi semua kekuatan federal dan negara bagian yang diperlukan untuk melancarkan deportasi terbesar terhadap penjahat ilegal, pengedar narkoba, dan penyelundup manusia.”
Bagaimana Trump mengatasi tantangan hukum yang tidak bisa dihindari?
Trump mengatakan dia akan menerapkan Undang-Undang Musuh Asing tahun 1798, yang memungkinkan presiden untuk mendeportasi warga negara yang bukan warga negara mana pun yang berperang dengan Amerika Serikat.
Gubernur Texas Greg Abbott sejauh ini gagal mengajukan teori bahwa imigrasi ilegal sama dengan invasi untuk membenarkan tindakan penegakan hukum negara, namun para pakar hukum mengatakan hakim mungkin enggan untuk mengambil keputusan yang bertentangan dengan apa yang dianggap oleh presiden sebagai agresi asing.
Otoritas Undang-Undang Musuh Asing yang Komprehensif dapat menghindari undang-undang yang melarang keterlibatan militer dalam penegakan hukum sipil.
Trump mengatakan dia akan fokus pada pengerahan Garda Nasional, yang pasukannya dapat diaktifkan berdasarkan perintah gubernur. Miller mengatakan militer, yang dipimpin oleh gubernur yang bersimpati kepada Partai Republik, akan mengirim pasukan ke negara bagian terdekat yang menolak berpartisipasi.
“Pengawal Nasional Alabama akan menangkap orang asing ilegal di Alabama, dan Garda Nasional Virginia akan menangkap orang asing ilegal di Virginia. Jika Anda pergi ke negara bagian yang tidak bersahabat seperti Negara Bagian Maryland, maka Virginia akan melakukan penangkapan di Maryland , ya, sangat dekat, sangat dekat,” kata Miller di “The Charlie Kirk Show” tahun lalu.
Sejak pemerintahan Presiden George W. Bush, militer telah melakukan aktivitas di perbatasan yang tidak dianggap sebagai penegakan hukum, seperti pengawasan, perawatan kendaraan, dan pemasangan kawat silet.
Nunn dari Brennan Center di NYU mengatakan Trump mungkin akan menatap tahun 2020, ketika ia memerintahkan Garda Nasional untuk membubarkan protes damai Black Lives Matter di dekat Gedung Putih karena keberatan walikota. Trump melakukan hal tersebut tanpa menerapkan Undang-Undang Kekuasaan Perang (War Powers Act) yang berlaku pada abad ke-18, namun status federal Distrik Columbia memberi presiden kekuasaan yang besar untuk bertindak.
Trump juga kemungkinan besar akan menentang undang-undang dan hak imigrasi yang dibuat berdasarkan keputusan pengadilan sejak tahun 1798, termasuk hak untuk mencari suaka yang menjadi undang-undang pada tahun 1980. ditahan tanpa batas waktu tanpa adanya kesempatan yang masuk akal bagi negara mereka untuk menerima mereka kembali. Kuba, Venezuela, Nikaragua, dan negara-negara lain lambat dalam menerima warga negaranya atau menolak menerima warga negaranya.
Bagaimana Trump akan membayarnya?
Badan Imigrasi dan Bea Cukai AS menciptakan 41.500 tempat tidur penahanan yang didanai oleh Kongres tahun ini, sehingga menimbulkan pertanyaan tentang di mana Trump akan menampung orang-orang sebelum mereka menaiki penerbangan deportasi dan di mana negara-negara dapat memulangkan mereka jika mereka menolak melakukannya. Miller melontarkan “gagasan untuk membangun area pementasan skala besar di dekat perbatasan, kemungkinan besar di Texas.”
Petugas ICE dengan susah payah meneliti latar belakang target dan memprioritaskan mereka yang memiliki hukuman pidana. Mereka mencoba menangkap tersangka di luar rumah karena mereka sering bekerja tanpa surat perintah pengadilan dan masyarakat tidak perlu mengizinkan mereka masuk.
Satu penangkapan memerlukan pengawasan dan penelitian selama berjam-jam, sebuah pekerjaan yang disamakan oleh seorang pejabat ICE dengan mengawasi cat hingga kering.
“Hampir tidak mungkin bagi (Trump) untuk melakukan apa yang dia katakan akan dia lakukan, bahkan jika militer dapat dimobilisasi,” kata John Sandweg, pejabat senior di Departemen Keamanan Dalam Negeri pada pemerintahan Obama.
Deportasi Obama dilakukan melalui polisi setempat yang menyerahkan orang-orangnya ke ICE, namun banyak pemerintah negara bagian dan lokal sejak itu memberlakukan pembatasan kerja sama dengan otoritas imigrasi federal. Sebelum Obama menjabat, lonjakan pencari suaka di perbatasan menghabiskan sumber daya yang terbatas pada pemerintahan Trump dan Biden.
Apa konsekuensi politik dari deportasi massal?
Meskipun banyak yang mendukung rencana Trump, penggusuran massal dapat memecah belah keluarga, memperburuk kekurangan tenaga kerja, dan menggusur orang-orang yang memiliki hubungan dekat dengan komunitas mereka. Pew Research Center memperkirakan bahwa 70 persen rumah tangga di Amerika Serikat yang memiliki setidaknya satu orang yang tinggal secara ilegal juga mencakup seseorang yang tinggal secara legal.
Nunn mengatakan para pemimpin militer mungkin menolak karena hal itu akan melemahkan prioritas lain dan merusak moral.
“Militer akan melihat hal ini dan mengatakan ini bukanlah hal yang seharusnya dilakukan oleh tentara,” katanya. “Hal ini memungkinkan militer untuk terlibat dalam politik dalam negeri dengan cara yang tidak disukai oleh militer.”
Adam Goodman, seorang profesor sejarah dan studi Amerika Latin di Universitas Illinois di Chicago yang telah menulis tentang deportasi, mengatakan ancaman deportasi massal dapat menimbulkan konsekuensi serius meskipun tidak dilakukan. Ia berpendapat Trump kemungkinan besar tidak akan menepati janjinya, namun hal ini bisa menimbulkan ketakutan di komunitas imigran.
Pada bulan Juni 2019, Trump mengumumkan bahwa ICE akan “mulai mendeportasi jutaan imigran ilegal” minggu depan. Sebulan kemudian, badan tersebut mengatakan bahwa mereka menargetkan sekitar 2.100 orang, dan mengakibatkan 35 orang ditangkap. Hal ini menunjukkan bahwa rencana presiden tersebut tidak mencapai tujuannya, namun hal ini terjadi setelah rencana tersebut menarik perhatian luas dari komunitas imigran.