Auditor negara mengatakan bahwa tidak ada sekolah yang mereka tinjau sepenuhnya menerapkan rencana operasi darurat, sebuah kegagalan yang menurut laporan baru “dapat berdampak pada kemampuan mereka untuk melindungi siswa selama keadaan darurat.”
Studi yang dipresentasikan kepada anggota parlemen negara bagian pada hari Selasa juga menemukan bahwa dari 47 sekolah yang diinspeksi secara acak, hanya empat yang dapat membuktikan bahwa mereka telah melakukan semua latihan gaya lockdown yang diwajibkan.
Auditor Jenderal Lindsey Perry menulis atas nama stafnya: “Kegagalan untuk melakukan latihan lockdown yang diperlukan meningkatkan risiko bahwa siswa atau staf tidak mengetahui bagaimana bertindak dalam keadaan darurat dan dapat meningkatkan risiko yang dihadapi siswa dan staf dalam keadaan darurat. Namun bukan itu satu-satunya masalah yang mereka temukan.
“Sekitar separuh sekolah tidak melakukan dan mendokumentasikan semua latihan evakuasi yang diperlukan, yang dapat berdampak pada kemampuan siswa dan staf untuk keluar dari ruang kelas dan gedung dengan aman selama keadaan darurat,” tulis Perry. Hal ini harus dilakukan setiap bulan.
Perry mengatakan masalah lain yang ditemukan stafnya meliputi:
- Hanya sedikit sekolah yang memasang semua materi referensi keselamatan yang diperlukan di setiap ruang kelas dan area berkumpul, yang menurutnya meningkatkan risiko siswa dan staf kekurangan panduan penting dalam keadaan darurat;
- Tidak ada sekolah yang memasang materi referensi keselamatan di bus mereka, dan Perry mengatakan kurangnya materi tersebut dapat menghalangi mereka untuk membantu memberikan respons yang lebih baik terhadap keadaan darurat;
- Dia mengatakan sebagian besar distrik sekolah gagal meninjau prosedur operasi darurat mereka setiap tahun, yang dapat menyebabkan staf mengandalkan prosedur yang sudah ketinggalan zaman dan menciptakan “respons darurat yang tidak efisien atau tidak efektif.”
Perry juga mencatat bahwa, tidak seperti kebanyakan negara bagian lain yang ditinjau oleh stafnya, Arizona tidak memiliki mekanisme untuk memastikan semua sekolah memiliki rencana operasi darurat yang memenuhi standar minimum.
“Arizona tidak memiliki proses untuk memantau kepatuhan sekolah terhadap standar EOP, yang mungkin berkontribusi terhadap kekurangan yang kami temukan,” Scott Swagerty mengatakan kepada anggota Komite Audit Legislatif Gabungan pada hari Selasa. Beliau adalah Direktur Divisi Audit Sekolah Auditor Umum.
Pemantauan semacam itu akan memudahkan Departemen Pendidikan negara bagian dan Departemen Manajemen Darurat negara bagian untuk mengidentifikasi sekolah-sekolah yang tidak memiliki rencana darurat dan memberikan “dukungan yang ditargetkan” kepada sekolah-sekolah yang membutuhkan bantuan untuk memenuhi standar, kata Swagerty.
Audit tersebut tidak mengungkapkan 47 sekolah mana, termasuk sekolah tradisional dan sekolah swasta, yang diperiksa, dengan alasan “potensi masalah keamanan dan sifat sensitif dari temuan dan rekomendasi…” informasi ini hanya tersedia dalam laporan rahasia untuk tujuan terbatas.
Swagerty mengatakan kepada anggota parlemen bahwa kantornya memilih sekolah dari semua jenis, ukuran dan lokasi.
Dia mengakui bahwa hal ini tidak berarti kondisi yang sama juga terjadi di lebih dari 2.600 sekolah di seluruh negara bagian. Namun laporan tersebut menunjukkan kemungkinan kekurangan secara lebih luas.
Auditor mengatakan masalah perencanaan sangat penting mengingat banyaknya penembakan di sekolah.
Education Weekly mengutip data yang menunjukkan bahwa sejak mulai melacak data pada tahun 2017, telah terjadi 219 insiden serupa, termasuk 37 insiden tahun ini, yang menyebabkan 16 orang tewas dan 52 lainnya luka-luka.
“Meskipun distrik sekolah dan sekolah swasta di Arizona belum pernah mengalami tragedi penembakan di sekolah seperti yang terjadi di tempat lain di Amerika Serikat, terdapat banyak insiden senjata dan ancaman lain terhadap sekolah dan siswa,” laporan baru tersebut menyatakan.
Laporan tersebut mengutip sebuah insiden di sekolah Douglas pada bulan Januari di mana rencana operasi darurat sekolah diaktifkan setelah seorang pria dengan pisau ditemukan di dekat kampus.
Baru-baru ini, pada bulan April, seorang siswa SD Phoenix ditemukan membawa pistol di bus sekolah, dan bulan berikutnya, sebuah pistol ditemukan di ransel siswa SMA Mesa. Pada bulan Agustus, seorang siswa sekolah menengah Phoenix ditangkap karena membawa senjata ke kampus, dan pada bulan September, sebuah sekolah di St. Louis dikunci ketika polisi menyelidiki laporan penembakan.
Beberapa permasalahan yang diangkat dalam audit tampaknya lebih bersifat teknis.
Misalnya, undang-undang negara bagian secara khusus mewajibkan distrik sekolah dan sekolah swasta untuk mengembangkan rencana operasi darurat bersama dengan penegak hukum dan lembaga darurat lainnya. Namun sebagian besar rencana tersebut tidak ditandatangani untuk menunjukkan bahwa rencana tersebut benar-benar telah selesai, kata laporan itu.
Terlebih lagi, sekolah telah gagal melakukan empat latihan lockdown dan perlindungan di tempat yang diwajibkan oleh undang-undang setiap tahunnya.
Hal ini melibatkan mengunci pintu kelas, menutup jendela, menutup tirai dan berpindah ke tempat yang ditentukan di dalam ruangan sambil tetap tenang, kata laporan itu.
Audit tersebut mengatakan: “Jika sekolah tidak mempraktikkan perilaku dan keterampilan yang diharapkan selama lockdown, akan ada peningkatan risiko siswa tidak mengikuti prosedur karena panik atau stres.” bertindak “tidak sehat” selama respons latihan,” yang dapat meningkatkan risiko keselamatan dalam keadaan darurat yang sebenarnya.
Situasinya lebih menakutkan dari ini. Senator Justine Wadsack berbicara tentang pengalamannya dalam kehidupan nyata dan mengapa dia yakin rencana ini penting – dan dibutuhkan.
Anggota Partai Republik dari Tucson, yang duduk di komite audit, mencatat bahwa dia memiliki seorang anak nonverbal berusia 21 tahun dengan kemampuan kognitif terbatas yang menggunakan kursi roda di sekolah. Terlebih lagi, kata Wardsack, tidak ada profesional yang duduk bersamanya.
“Jadi ketika ruang kelas akhirnya kosong, tidak ada seorang pun yang ditugaskan untuk memastikan mereka mengambil kursi roda dan mendorongnya keluar,” katanya kepada rekan-rekannya.
“Jika Anda mempunyai anak yang tidak bisa keluar kamar sendiri, mereka tidak bisa mendorong kursi rodanya keluar kamar, mereka tidak bisa bicara, mereka tidak tahu apa yang terjadi, ruangan di sekelilingnya akan terbakar dan dia tidak bisa bergerak,” lanjut Wardsack. “Dia benar-benar akan duduk di sana dan membiarkan ruangan di sekelilingnya terbakar.”
Lalu ada masalah untuk mendapatkan rencana darurat. Konten tersebut harus tersedia dan diposting di mana siswa dapat melihat dan mengaksesnya dengan mudah, kata laporan itu.
Beberapa sekolah malah menggunakan penjilid atau buklet, menurut audit. Namun dalam beberapa kasus, staf harus mencari bahan-bahan tersebut, dan dalam beberapa kasus mereka tidak dapat menemukannya ketika diminta.
Perwakilan Kevin Payne, R-Peoria, mengatakan ada satu masalah utama: standar minimum yang harus dipenuhi sekolah ketika mengembangkan dan menerapkan rencana darurat.
Menurut saya, merekalah yang menjadi tulang punggung semua ini, ujarnya. Jika hal ini dilakukan dengan benar, segala hal lainnya dapat dibangun dari sana, kata Payne.
Namun dia menyebut hal tersebut “sangat tidak memadai”.
Laporan audit tidak menggunakan kata-kata ini. Namun mereka menyatakan bahwa “tinjauan komprehensif” terhadap standar negara bagian lain harus dilakukan untuk menentukan apakah ada kesenjangan dalam persyaratan Arizona.
Hal ini mencakup isu-isu seperti kerentanan jaringan, pemulihan bencana, dan kelangsungan operasional untuk memastikan sekolah dapat tetap buka selama dan setelah keadaan darurat.
“Beberapa negara bagian lain juga memiliki persyaratan terkait pencegahan, seperti prosedur untuk mengatasi ancaman perilaku dan siswa yang berpotensi bunuh diri,” catat audit tersebut.